Organisation de l'administration publique (♥)
Ministère de la Culture
Le ministère de la Culture (MOC) est responsable des relations culturelles internationales, droit d'auteur, patrimoine culturel, musées, publications de livres et des programmes d'alphabétisation, festivals, arts visuels, un film, arts de la scène, l'enseignement universitaire dans le domaine des arts.
Le Direction générale des Antiquités et des Musées (DGAM) est l'agence gouvernementale qui est responsable de la protection, Les activités de promotion et d'excavation dans tous les sites du patrimoine national dans le pays (pour en savoir plus sur DGAM voir Wikipedia et Facebook). La direction a été créé après l'indépendance de la Syrie 1946 et a été sous le contrôle central de l' Ministère de la Culture depuis. Selon Wikipedia la direction générale est découpé en plusieurs directions directs, y compris:
- Direction des affaires Musée: Responsable de la gestion et du développement de tous les musées syriens, En plus de superviser une exposition d'objets étrangers syriens.
- Direction des fouilles et des études archéologiques: Responsable de la gestion, organiser et de superviser les travaux d'excavation à l'intérieur de la Syrie et de catalogage des résultats.
- Centre Al-Basile de recherche et de formation en archéologie
- Direction de la planification et de la statistique
- Direction des bâtiments historiques
- Direction de la gestion d'Sites historiques
La Commission de planification de l'État (CPS) est chargé de délivrer les documents qui définissent le développement et la mise en œuvre de tous les plans d'action, générale et sectorielle, des différents ministères, y compris le ministère de la Culture. Le CPS est affilié avec le Conseil des Ministres et appuie le Conseil supérieur de la planification.(1)
Figure 1: Organisation du Ministère de la Culture
Coopération interministérielle ou intergouvernementale et intersectorielle
Certains aspects de la politique culturelle sont traitées par d'autres ministères:
- le ministère des Affaires sociales et du Travail est responsable pour le travail des organisations non gouvernementales (ONG) et l'approbation de leurs activités culturelles;
- le ministère du Tourisme supervise le Conseil supérieur du tourisme, qui est responsable de la délivrance des lois sur l'investissement pour les sites archéologiques, et la Direction de la Promotion Touristique, qui organise des expositions d'art, questions lois sur l'acquisition d'antiquités, promeut l'art syrien et le patrimoine archéologique grâce aux festivals locaux, et les délégués des groupes artistiques populaires et les artisans pour la participation aux foires et manifestations internationales;
- la langue arabe Academy;
- Ministère de l'information supervise la direction générale de la Radio et de la Télévision;
- Ministère de l'Economie supervise la Chambre de cinéma et des foires sol;
- le ministère de la Défense dirige le théâtre militaire;
- le ministère de l'Éducation administre théâtres scolaires, et des activités artistiques scolaires et parascolaires;
- le ministère de l'Enseignement supérieur supervise le Conseil supérieur de la Culture et des Arts;
- Ministère de l'Administration locale organise le travail de gouvernorats et des municipalités (2).
Chaque ministère a des statistiques et de la planification, qui relève du ministre en question, mais le SPC sont impliqués dans la définition des politiques. Chaque ministère soumettre son plan à l'approbation du CPS, avec l'investissement (planification) budget et le budget en cours d'exécution. «Les plans annuels doivent être approuvés par le Conseil des ministres; le budget est confirmée après qu'il aura été ratifié par le Parlement.
La coopération entre les ministères ou organismes gouvernementaux dans le domaine culturel est limitée à la signature des protocoles à court terme pour la mise en œuvre de projets ou d'activités. Pour mettre en œuvre ces accords interministériels, un comité paritaire est formé sous la supervision des services juridiques des ministères en question, et après la signature officielle de ce partenariat, un autre comité mixte est chargé de coordonner le projet. À la suite de cette consultation pauvres, projets interministériels proposées se chevauchent et il ya ingérence mutuelle dans les projets adoptés par les différents ministères. Par exemple, à la fois le ministère de la Culture et le ministère du Tourisme est responsable de la coordination des relations entre les secteurs culturel et touristique.
La coopération entre les différents niveaux de gouvernement
Le ministère de l'Administration locale supervise le travail des gouvernorats et des conseils municipaux. Chaque gouvernorat est doté 2 organes administratifs: un bureau exécutif pour les affaires culturelles, fêtes et festivals, qui est un département au sein des municipalités, et une Direction de la Culture, qui représente le ministère de la Culture. Centres culturels doivent donc faire face à une double gouvernance. Sur le plan administratif et financier, ils sont affiliés au Ministère de l'Administration / gouvernorats locaux (municipalités) et à un niveau de programmation au ministère de la Culture.
Les Directions de la culture se trouvent dans tous les 14 Gouvernorats syriens. Les règles ministérielles et les règles de leurs représentants administratifs se chevauchent ce qui rend difficile pour les centres de fonctionner efficacement.
Urbains / régionaux dynamiques
En vertu d'une initiative conjointe lancée par l'UE et le gouvernement syrien, travaux ont commencé en 2005 sur la préparation de la première phase expérimentale du MAM (Municipal Administration Modernization) projet en 6 villes. Le projet MAM vise à décentraliser la prise de décision, donner aux autorités locales un plus grand contrôle sur leurs affaires, et l'introduction de modifications administratives et financières.
Les communautés locales sont en train de devenir des partenaires dans le développement de programmes et la recherche, Bien que les canaux de communication entre le secteur culturel et les communautés locales sont encore à leurs balbutiements. Au cours des dernières années, Ministère de la Culture a étendu la portée géographique de ses activités dans la région du Nord de la Syrie. Jusque-là, les activités culturelles ont été concentrés dans la capitale et quelques grandes villes.
Pour en savoir plus
Remarques
- La principale loi sur l'organisation de la CPS est le décret n ° 86 (1968) et ses amendements, en vertu du décret N ' 5 (2004).
- Le ministère a été établie sur la base de la loi sur l'administration locale (1970).
[♥] À partir de: Syrie par Reem Al Khatib et Yazaji Rana publiée dans «Politiques culturelles en Algérie, Egypte, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine, Syrie et Tunisie. Une introduction », Ressources culturelles / Fondation culturelle européenne, Bookmanstudies, 2010, 177-181.
