Políticas Culturales

Breve reseña histórica de la política cultural nacional (♥)

El Ministerio de Cultura de la República Árabe Siria se estableció en 1958 cuando Siria y Egipto se unieron. Desde entonces, las políticas culturales públicas no han cambiado mucho en el enfoque, porque las normas jurídicas y administrativas de las actividades culturales no han sido alterados. Sin embargo, hay una transformación lenta a nivel gubernamental sobre las prioridades y la apertura al mundo cambiado. Los sectores más o menos independientes locales y de las organizaciones internacionales son instrumentos importantes para llevar adelante estos cambios.

La nueva Dirección de Apoyo a la Decisión relativa, que no forma parte del MOC y depende directamente del Primer Ministro, realizó un estudio que evaluó los progresos realizados en el cumplimiento de las estrategias del Plan Quinquenal (2006-2010). Este plan incluía nuevas estrategias, sobre la base de una nueva visión, para elevar el nivel de la cultura mediante el fomento y el apoyo a las ONG culturales y la participación del sector privado. El informe pedía una serie de reformas en el ámbito de las políticas, leyes y decretos, que dio a las instituciones culturales más libertad de acción , libertad en la toma de decisiones, y la libertad con respecto a nuevos proyectos e instituciones con relativamente nuevos métodos y mecanismos. Este movimiento es contrarrestado, sin embargo, por el poder unweakened del Ministerio de Cultura y la resistencia del MOC a renunciar al control de las actividades culturales. Las secciones y subsecciones se han establecido para supervisar las actividades de los artistas independientes que realicen (manos, y las empresas musicales y teatrales), basado en la idea de que el Ministerio de Cultura debe supervisar y “apoyar” todas las iniciativas y actividades culturales. Las instituciones del sector de la sociedad civil independiente pretenden involucrar al Ministerio de Cultura como un socio en sus actividades, para que puedan beneficiarse de todas las instalaciones asociadas. En contraste con el sector público estático con su estructura pesada, hay un sector civil móvil, con estructuras flexibles, basada en los conceptos modernos de gestión cultural, dando lugar a la aparición de nuevas profesiones culturales como gestor cultural, vendedor, promotor, etc.

Los objetivos nacionales de política cultural

Cultura oficial en Siria se orienta hacia el panarabismo y considerado como una herramienta para el desarrollo de la conciencia panárabe. "La idea de que hay una cultura y que los productos culturales sirias son gratuite (libre) es fundamental para este. Los siguientes objetivos se persiguen:

• popularizar el conocimiento y la cultura, presentar la cultura árabe y la difusión de su mensaje;
• desarrollar una conciencia pan-árabe y ayudar a los ciudadanos a mejorar su posición social, levantarles el ánimo y fortalecer su sentido de responsabilidad, y motivarlos a cooperar, hacer sacrificios e intensificar esfuerzos para servir a su país ya la humanidad;
• facilitar los medios de la cultura popular;
• póngase en contacto con las instituciones culturales extranjeras y beneficiarse de sus actividades;
• aplicar los acuerdos culturales bilaterales;
• celebrar conferencias, organizar festivales y concursos, ofrecer premios y fomentar la creación de sociedades culturales;
• revivir la herencia árabe tradicional en los campos de la ciencia, la literatura y la investigación;
• descubrir el patrimonio arqueológico e histórico;
• establecer arqueológico, museos históricos y tradicionales;
• fomentar la literatura y las artes.

Cuestiones de política cultural y de las prioridades

El actual décimo Plan Quinquenal (2006-2010) tiene 3 objetivos generales:

• vigilar y promover el patrimonio cultural sirio - material e inmaterial, así como de las artes tradicionales - como uno de los sectores clave de la política cultural;
• desarrollar el producto cultural sirio y crear el entorno necesario para un movimiento cultural para desarrollar, tomando en cuenta que la cultura y el conocimiento son los sectores de inversión;
• adoptar el “cultura para todo el mundo” enfoque, difundir la cultura del diálogo, introducir la cultura árabe en el mundo y difundir su mensaje.

Modelo de política cultural

El modelo dominante en Siria es el modelo socialista: el Estado juega un papel fundamental en la cultura paternalista a través de una red de instituciones que cubren todos los aspectos de la vida cultural. Altos funcionarios supervisan directamente las actividades culturales, a menudo tomando iniciativas a sí mismos para crear oportunidades de trabajo. Aunque el Estado es el actor principal en el sector público, ya no es el único jugador. La sociedad civil y el sector privado han surgido, generar nuevas formas de producción. Esto está dando lugar a un enfoque paralelo que se podría llamar el modelo de mecenazgo. Legislación, reglamentos y procedimientos de trabajo están cambiando lentamente, lo que resulta en un cambio en el papel de las organizaciones culturales no gubernamentales.

Políticas culturales y cooperación internacionales

La Dirección de Relaciones Culturales del Ministerio de Cultura supervisa la composición y la orientación de las delegaciones artísticas y becas culturales en el extranjero. Se inicia Semanas Culturales, programas, proyecciones de películas, exposiciones y performances de teatro en casa’ de artistas e intelectuales extranjeros invitados. Además la Dirección coordina los contactos con las organizaciones internacionales, como el Aga Khan Development Network (AKDN) (1), la Unión Europea,¹² la Ciencia y la Cultura Islámica para la Educación (ISESCO) (2), UNESCO, UNICEF y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). No existe una política clara en materia de cooperación cultural con otros países árabes, pero Siria es un miembro fundador de la Liga Árabe, oficialmente la Liga de los Estados Árabes (1945) (3), y coopera en la Cultura y la Educación, la Ciencia Liga Árabe (ALESCO) (4).

La Dirección de Relaciones Culturales supervisa los centros culturales sirios en el extranjero (Brasil, Francia, España y Yemen). Estos centros están asociados con las embajadas sirias que son supervisadas por el Departamento de Gestión Cultural del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los centros culturales son responsables de la difusión de la cultura siria, consolidar la cooperación cultural y la introducción de la cultura árabe en la organización de seminarios, conferencias, Cursos de lengua árabe, exposiciones y proyecciones de películas.

El trabajo de los centros culturales extranjeros y organizaciones en Siria se puede dividir en 2 tipos: actividades diseñadas de acuerdo a los programas, objetivos y políticas de estos centros, aprobado por la Dirección de Relaciones Culturales del Ministerio de Cultura sobre la base de sus reglamentos, y actividades, y las actividades derivadas de los acuerdos culturales bilaterales. Algunos de los centros de diseño de sus programas sobre la base de la agenda de la política cultural de su país de origen, tales como el centro cultural alemán (Damasco). Otros adoptan políticas paralelas a la política cultural sirio, tales como el centro cultural español, la introducción de programas que son menos directamente relacionados con el país de origen y más cerca del público y los artistas siria. Bulgaria, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, Rusia, España, el Reino Unido y los Estados Unidos de América tienen centros culturales en Siria. Parte del trabajo de la Dirección de Relaciones Culturales es redactar los reglamentos sobre la organización de estos centros’ actividades. La mayoría de ellos ofrecen cursos de idiomas y actividades culturales relacionadas con la cultura de origen. Además, algunos lo hacen investigaciones arqueológicas (Francia e Italia) o adoptar una política de diálogo cultural, el intercambio de ideas, y la creación de capacidades en el campo de la gestión cultural (e.g. el Reino Unido).

Un decreto presidencial se emite para cada acuerdo cultural bilateral, por ejemplo, Decree No 281 (2004) en el acuerdo cultural con Qatar. Acuerdos culturales también están avalados por el Primer Ministro y el Ministro de Cultura. Se firmó un tratado entre Siria e Italia (2007) en el desarrollo del Museo Nacional (Damasco), el Museo de Aleppo, la rehabilitación del Museo de Idleb y el establecimiento de una base de datos de objetos de museo.

Algunos acuerdos se firman directamente con las organizaciones culturales extranjeras, como el convenio de colaboración entre la Dirección General del Ministerio de Antigüedades y Museos y Musée du Louvre, Francia (2008), fomentando excavaciones profesionales. El acuerdo tiene una validez de 5 años prorrogables por acuerdo de garantía. Otro ejemplo es el Proyecto Nahnou-Juntos (2005-2007), puesto en marcha por el British Council en Siria, en colaboración con la Tate Britain (Reino Unido) y el Centro de Adham Ismael de Artes Plásticas del Ministerio de Cultura (1959, Damasco).

Esto presenta a los jóvenes de ambos países en un diálogo visual. El proyecto entró en su segunda etapa en 2008 e implica artistas, profesores y educadores de artes. Nueva es la contribución de la Galería Nacional de Bellas Artes (1980, Amman, Jordania). El Ministerio de Cultura es responsable de la aplicación de todos los acuerdos culturales, bajo la supervisión del Departamento de Gestión Cultural del Ministerio de Relaciones Exteriores. Algunos acuerdos incluyen varios ministerios, tales como los Ministerios de Educación, de Educación Superior y de la Cultura en el caso del acuerdo bilateral con México en un programa cultural y educativo 2007-2010.

Las relaciones culturales internacionales tienden a ser incidental y ocasional, y restringida a la presentación de la 'oficial’ cultura de Siria y el país socio. No se basan en las necesidades locales, o la investigación y el intercambio cultural, y carecen de una visión estratégica.

Para más información sobre

• Derechos de autor y demás disposiciones legales en el ámbito cultural ver…

• Industrias culturales ver…

• La diversidad cultural ver…

• Cultura y TIC ver…

• Las políticas de empleo y seguridad social ver….

• Las leyes y reglamentos de investigación ver…

Bibliografía

Aga Khan Development Network (zoológicos.) “Siria: Desarrollo Integrado en Siria.” Disponible en: http://www.akdn.org/publications/2005_syria_development.pdf

Burrows, Mateo (1986) “Mission Civillisatrice’: Política Cultural francés en el Medio Oriente, 186o-1914.” In: Diario histórico, Vuelo. 29, 109 135. Cambridge University Press.

Oficina Central de Estadística, Resumen Estadístico Anual, No. 61. Damasco: Presidencia del Consejo de Ministros.

DGAM (S.A.) “Técnico acuerdo de cooperación entre Siria e Italia Sector Cultural Heritage.” Damasco: Ministerio de Cultura: Dirección General 01 Antigüedades y Museos.

Haj-Saleh, Yasseen (2006) “Reforma política y la reconfiguración de la identidad nacional en Siria.” En: Breve reforma árabe, 14, Junio. Arab Reform Initiative. Disponible en : http://www.arab-reform.net/political-reform-and-reconfiguration-national-identity-syria

Jabarti, Somayya y Abdul Maqsood Mirza (2006) “Primer Vicepresidente Mujer de Siria Aclamado como el Progreso de la Mujer.” En: Arab News, Marzo 24. Disponible en: http://www.arabnews.com/node/282241

Kabawat, Trasero (2007) “Intercambio Cultural: Una herramienta para el mejor siria- Relaciones con los Estados Unidos.” En: FW, Junio.

Kienle, Eberhard (1995) "Esquemas de la Unidad Árabe Revisited: Interés, Identidad, y Política en Siria y Egipto.” En: Revista Internacional de Estudios sobre Oriente Medio, Vol.27, 53- 71. Cambridge University Press

Shoup, Juan (S.A.) “Nómadas en Jordania y Siria. "En: Cultural Survival, disponible en: http://www.culturalsurvival.org/publications/cultural-survival-quarterly/jordan/nomads-jordan-and-syria

Sioufi, Kahtan (2008) Política Financiera en Siria. Damasco: Ministerio de Cultura, General de la Organización Siria de libro.

Notas

1. AKDN es un grupo de agencias de desarrollo con mandatos que incluyen una variedad de programas, de ure arquitecto para la revitalización de las ciudades históricas, del medio ambiente para la educación y la promoción de las empresas del sector privado. Véase también el apartado “Arqueología y patrimonio construido”.
2. ISESCO (1979, Rabat, Marruecos) tiene como objetivo reforzar, promover y consolidar la cooperación entre sus estados miembros y trabaja en el marco de los valores islámicos y ofertas.
3. La Liga Árabe es un ion organi.mt regional de los países árabes en el norte y el noreste de África y Asia sudoccidental. Se formó en El Cairo en marzo 1945 con 6 miembros: Egipto, Irak, Líbano, Arabia Saudita, Siria y Trans:desde allí (más tarde llamado _Jordan). Yemen se incorporaron en mayo 1945. La finalidad de la Liga es = Oster la cooperación y la unidad árabe.
4. El objetivo principal de ALESCO (1976, Thais, Túnez) es la coordinación y la promoción de distintas actividades educativas, actividades culturales y científicas en la región árabe.