Organización de la administración pública (♥)
Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura (MOC) es responsable de las relaciones culturales internacionales, derechos de autor, patrimonio cultural, museos, publicaciones de libros y programas de alfabetización, festivales, artes visuales, película, las artes escénicas, la formación académica en las artes.
La Dirección General de Antigüedades y Museos (DGAM) es la agencia gubernamental que se encarga de la protección, actividades de promoción y excavación en todos los sitios de patrimonio nacional en el país (Para más detalles, véase DGAM Wikipedia y Facebook). La Dirección se estableció después de la independencia de Siria en 1946 y ha estado bajo la supervisión central de la Ministerio de Cultura desde entonces. Según Wikipedia la Dirección General se divide en varias direcciones diferentes, incluyendo directos:
- Dirección de Asuntos Museo: Responsable de la gestión y el desarrollo de todos los museos de Siria, además de supervisar cualquier exposición extranjera de artefactos sirias.
- Dirección de excavaciones y estudios arqueológicos: Responsable de la gestión, organización y supervisión de los trabajos de excavación en el interior de Siria y catalogar los hallazgos.
- Centro Al-Basilio de Investigaciones Arqueológicas y Formación
- Dirección de Planificación y Estadística
- Dirección de Edificios Históricos
- Dirección de Administrar Sitios históricos
La Comisión Estatal de Planificación (SPC) es responsable de la emisión de los documentos que definen el desarrollo e implementación de todos los planes de política, en general y sectorial, de los distintos ministerios, incluyendo el Ministerio de Cultura. La SPC está afiliado con el Consejo de Ministros y apoya al Consejo Superior de Planificación.(1)
Figura 1: Organización del Ministerio de Cultura
La cooperación interministerial e intergubernamental e intersectorial
Ciertos aspectos de la política cultural se tratan en otros ministerios:
- el Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo es responsable de la labor de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y la aprobación de sus actividades culturales;
- el Ministerio de Turismo supervisa el Consejo Superior de Turismo, que es responsable de la emisión de leyes de inversión para los sitios arqueológicos, y la Dirección de Promoción Turística, que organiza exposiciones de arte, cuestiones legales a la adquisición de antigüedades, promueve el arte sirio y el patrimonio arqueológico a través de festivales locales, y los delegados de los grupos de artes populares y artesanos para la participación en ferias y eventos internacionales;
- la Academia de la Lengua Árabe;
- el Ministerio de Información supervisa la Dirección General de Radio y Televisión;
- el Ministerio de Economía supervisa la Cámara de la Industria Cinematográfica y Ferias Ground;
- el Ministerio de Defensa dirige el Teatro Militar;
- el Ministerio de Educación administra teatros escolares, y actividades artísticas curriculares y extracurriculares;
- el Ministerio de Educación Superior supervisa el Consejo Superior para la Cultura y las Artes;
- el Ministerio de Administración Local organiza el trabajo de las provincias y municipios (2).
Cada ministerio tiene una estadística y planificación de la Dirección, que depende del ministro de que se trate, pero el SPC están involucrados en la definición de políticas. Cada ministerio presente su plan para la aprobación de la SPC, junto con la inversión (planificación) presupuesto y el presupuesto de ejecución. "Los planes anuales deben ser aprobados por el Consejo de Ministros; el presupuesto se confirma después de que haya sido ratificado por el Parlamento.
La cooperación entre los ministerios y organismos gubernamentales en el ámbito cultural se limita a la firma de memorandos de corto plazo para la ejecución de proyectos o actividades. Para llevar a cabo este tipo de acuerdos interministeriales, un comité conjunto se forma bajo la supervisión de los departamentos jurídicos de los ministerios en cuestión, y después de la firma oficial de esta asociación, otra comisión paritaria se asigna a la coordinación del proyecto. Como resultado de esta consulta pobres, proyectos interministeriales propuestas se superponen y no interferencia mutua en los proyectos aprobados por los distintos ministerios. Por ejemplo, tanto el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Turismo se encargará de la coordinación de las relaciones entre el sector cultural y turístico.
La cooperación entre niveles de gobierno
El Ministerio de Administración Local supervisa el trabajo de las provincias y de los consejos municipales. Cada gobernación tiene 2 órganos administrativos: una oficina ejecutiva de asuntos culturales, celebraciones y festivales, que es un departamento dentro de los municipios, y una Dirección de Cultura, lo que representa el Ministerio de Cultura. Por lo tanto, los centros culturales tienen que hacer frente a un doble gobierno. En el plano administrativo y financiero que están afiliados a la Secretaría de la Función / gobernaciones Local (municipios) y en un nivel de programación del Ministerio de Cultura.
Las direcciones de cultura se encuentran en todas las 14 Gobernaciones sirias. Las normas ministeriales y las reglas de sus representantes administrativos se superponen lo que hace que sea difícil para los centros que funcionan de manera eficiente.
Dinámica urbana / regional
En una iniciativa conjunta lanzada por la UE y el gobierno sirio, se comenzó a trabajar en 2005 en la preparación de la primera etapa experimental de la MAM (Municipal Administration Modernization) proyecto en 6 ciudades. El Proyecto de MAM pretende descentralizar la toma de decisiones, dando a las autoridades locales un mayor control sobre sus asuntos, y la introducción de cambios administrativos y financieros.
Las comunidades locales se están convirtiendo poco a poco los socios en el desarrollo de programas y la investigación, aunque los canales de comunicación entre el sector cultural y las comunidades locales se encuentran todavía en su infancia. En los últimos años, el Ministerio de Cultura ha ampliado el alcance geográfico de sus actividades a la región norte de Siria. Hasta entonces, las actividades culturales se concentran en la capital y algunas ciudades grandes.
Para más información sobre
Notas
- La principal legislación sobre la organización de la SPC es el Decreto n º 86 (1968) y sus modificaciones en virtud del Decreto N ' 5 (2004).
- El Ministerio se estableció sobre la base de la Ley de Administración Local (1970).
[♥] De: Siria por Reem Al Khatib y Yazaji Rana publicado en "Políticas culturales en Argelia, Egipto, Jordania, Líbano, Marruecos, Palestina, Siria y Túnez. Una introducción ', Recursos Culturales / Fundación Cultural Europea, Bookmanstudies, 2010, 177-181.
