تنظيم الإدارة العامة (♥)
وزارة الثقافة
وزارة الثقافة (MOC) مسؤولة عن العلاقات الثقافية الدولية, حق النشر, التراث الثقافي, المتاحف, منشورات الكتاب وبرامج محو الأمية, المهرجانات, الفنون البصرية, فيلم, الفنون المسرحية, التعليم الأكاديمي في مجال الفنون.
ال المديرية العامة للآثار والمتاحف (DGAM) هي وكالة حكومية مسؤولة عن حماية, أنشطة الترويج والحفريات في جميع مواقع التراث الوطني في البلاد (لمعرفة المزيد عن DGAM انظر ويكيبيديا و الفيسبوك). تأسست المديرية بعد استقلال سوريا في 1946 وكان تحت إشراف المركزي لل وزارة الثقافة من أي وقت مضى منذ. ووفقا ليكيبيديا يتم تقسيم المديرية العامة الى عدة مديريات المباشر المختلفة بما في ذلك:
- مديرية الشؤون متحف: المسؤولة عن إدارة وتطوير جميع المتاحف السورية, بالإضافة إلى الإشراف على أي معرض أجنبي من القطع الأثرية السورية.
- مديرية التنقيبات والدراسات الأثرية: المسؤولة عن العضو المنتدب, تنظيم والإشراف على أعمال الحفر داخل سوريا وفهرسة أي نتائج.
- مركز آل باسيل للبحوث الأثرية والتدريب
- مديرية التخطيط والإحصاء
- مديرية المباني التاريخية
- مديرية التولي مواقع تاريخية
هيئة تخطيط الدولة (SPC) هي المسؤولة عن إصدار الوثائق التي تحدد وضع وتنفيذ جميع خطط السياسة, العامة والقطاعية, من مختلف الوزارات, بما في ذلك وزارة الثقافة. ويتبع هذا SPC مع مجلس الوزراء ويدعم المجلس الأعلى للتخطيط.(1)
الشكل 1: تنظيم وزارة الثقافة
التعاون بين الوزارات أو المنظمات الحكومية الدولية والمشتركة بين القطاعات
يتم التعامل جوانب معينة من السياسة الثقافية مع وزارات أخرى:
- وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل هي المسؤولة عن العمل في المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) والموافقة على الأنشطة الثقافية;
- وزارة السياحة بالإشراف على المجلس الأعلى للسياحة, وهي المسؤولة عن إصدار قوانين الاستثمار للمواقع الأثرية, ومديرية الترويج السياحي, التي تنظم المعارض الفنية, قوانين القضايا على اقتناء الآثار, يشجع الفن السوري والتراث الأثري من خلال المهرجانات المحلية, والمندوبين مجموعات الفنون الشعبية والحرفيين للمشاركة في المعارض والأحداث الدولية;
- أكاديمية اللغة العربية;
- وزارة الإعلام الإشراف على مديرية العام للإذاعة والتلفزيون;
- وزارة الاقتصاد يشرف على غرفة صناعة السينما واليابس المعارض;
- وزارة الدفاع يدير المسرح العسكري;
- وزارة التربية والتعليم بإدارة المسارح المدرسية, والأنشطة الصفية واللاصفية الفنية;
- وزارة التعليم العالي بالإشراف على المجلس الأعلى للثقافة والفنون;
- تنظم وزارة الإدارة المحلية في عمل المحافظات والبلديات (2).
كل وزارة لديها إحصاءات ومديرية التخطيط, التي تقدم تقاريرها إلى الوزير المعني, ولكن SPC وتشارك في تحديد السياسات. كل وزارة تقدم خطتها للموافقة عليها من قبل المجلس الأعلى للبترول, جنبا إلى جنب مع الاستثمار (تخطيط) الميزانية والميزانية تشغيل. 'يجب أن تتم الموافقة على الخطط السنوية من قبل مجلس الوزراء; يتم تأكيد الميزانية بعد أن تم التصديق عليه من قبل البرلمان.
التعاون بين الوزارات أو الهيئات الحكومية في المجال الثقافي يقتصر على توقيع مذكرات قصيرة الأجل لتنفيذ مشاريع أو أنشطة. لتنفيذ مثل هذه الاتفاقات المشتركة بين الوزارات, يتم تشكيل لجنة مشتركة تحت إشراف الإدارات القانونية في الوزارات المعنية, وبعد التوقيع الرسمي لهذه الشراكة, يتم تعيين لجنة مشتركة أخرى لتنسيق المشروع. ونتيجة لهذه المشاورات الفقراء, تداخل مشاريع مشتركة بين الوزارات المقترحة وهناك التداخل المتبادل في المشاريع التي اعتمدتها مختلف الوزارات. مثلا, كل من وزارة الثقافة ووزارة السياحة هي المسؤولة عن تنسيق العلاقات بين القطاعات الثقافية والسياحية.
التعاون بين مستويات الحكومة
وزارة الإدارة المحلية تشرف على أعمال المحافظات والمجالس البلدية. كل محافظة لديها 2 الهيئات الإدارية: مكتب تنفيذي للشؤون الثقافية, الاحتفالات والمهرجانات, التي هي دائرة داخل البلديات, ومديرية الثقافة, الذي يمثل وزارة الثقافة. ولذلك فإن المراكز الثقافية للتعامل مع الحكم مزدوج. على المستوى الإداري والمالي انتمائهم إلى وزارة الإدارة المحلية / المحافظات (البلديات) وعلى مستوى البرمجة إلى وزارة الثقافة.
وتقع مديريات الثقافة في جميع 14 المحافظات السورية. القواعد الوزارية وقواعد ممثلي الإداري تتداخل الأمر الذي يجعل من الصعب على المراكز لتعمل بكفاءة.
الديناميات الحضرية / الإقليمية
في إطار مبادرة مشتركة أطلقها الاتحاد الأوروبي والحكومة السورية, بدأ العمل في 2005 على إعداد المرحلة التجريبية الأولى من MAM (Municipal Administration Modernization) المشروع في 6 المدن. ويهدف مشروع MAM لامركزية صنع القرار, منح السلطات المحلية مزيدا من السيطرة على شؤونهم, وإدخال التغييرات الإدارية والمالية.
المجتمعات المحلية أصبحت ببطء شركاء في تطوير البرامج والأبحاث, على الرغم من أن قنوات الاتصال بين القطاع الثقافي والمجتمعات المحلية لا تزال في مراحلها الأولى. في السنوات الأخيرة, وسعت وزارة الثقافة النطاق الجغرافي لأنشطتها إلى المنطقة الشمالية من سوريا. حتى ذلك الحين تركزت الأنشطة الثقافية في العاصمة وعدد قليل من المدن الكبيرة.
لمعرفة المزيد عن
ملاحظات
- التشريع الرئيسي على تنظيم SPC هو المرسوم رقم 86 (1968) وتعديلاته بموجب المرسوم N ' 5 (2004).
- أنشئت وزارة على أساس من قانون الإدارة المحلية (1970).
[♥] من: سوريا بواسطة ريم الخطيب وYazaji رنا نشرت في "السياسات الثقافية في الجزائر, مصر, الأردن, لبنان, مغربي, فلسطين, سوريا وتونس. مقدمة ', الموارد الثقافية / المؤسسة الثقافية الأوروبية, Bookmanstudies, 2010, 177-181.
